Некоторые вопросы восстановления наградной системы СССР в новой России.
В целях увековечения памяти и величия подвига воинов, погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. 9 мая 2006 г. главой государства было установлено почётное звание «Город воинской славы», которое по своему значению явилось аналогом награды советского периода - звания «Город-Герой».
Следует отметить, что ещё в начале 2005 г. девятнадцатью депутатами Государственной Думы РФ, было предложено установить в Российской Федерации почётное звание «Город воинской славы». При рассмотрении в Комитете Государственной Думы по обороне предложенный законопроект был отклонён. В заключении о результатах обсуждения, подписанном временно исполняющим обязанности председателя Комитета, было сказано, что «Комитет по обороне не поддерживает концепцию предлагаемого законопроекта и полагает, что сохранение памяти о защитниках Отечества и о совершённых ими подвигах необходимо осуществлять не путём увеличения плохо выполняемых законов, а прежде всего посредством каждодневной, кропотливой работы по выполнению положений действующих Федеральных законов «Об увековечении памяти защитников Отечества», «О днях воинской славы (победных днях) России» и закона «О ветеранах».
В декабре 2006 г. были разработаны и утверждены условия и порядок присвоения почётного звания «Город воинской славы». 27 апреля 2007 г. в пункт 2.1. Положения об условиях и порядке присвоения почётного звания Российской Федерации «Город воинской славы» был внесён ряд дополнений, согласно которым, представителям органов местного самоуправления города, которому присвоено звание «Город воинской славы», в торжественной обстановке вручается Грамота Президента Российской Федерации. Устанавливалось, что грамота вручается непосредственно главой государства или по его поручению иными лицами.
Первые награждения почётным званием «Город воинской славы» были приурочены к 62-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. В апреле 2007 г. «за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества» этого звания были удостоены города Белгород, Курск и Орёл. 8 октября 2007 г. этого звания были удостоены города Владикавказ, Малгобек, Ржев, Ельня и Елец. В 2008 г. почётным званием «Город воинской славы» были награждены города Воронеж, Луга, Полярный, Ростов-на-Дону, Туапсе, Великие Луки, Великий Новгород и Дмитров.
27 апреля 2009 г. «за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества» почётного звания Российской Федерации
«Город воинской славы» были удостоены города Вязьма, Кронштадт и Наро-Фоминск. 5 декабря 2009 г. почётное звание было присвоено также городам Пскову, Козельску и Архангельску.
22 июня 2009 г. Президентом России было подписано Распоряжение № 397-рп об установке в г. Москве, в Александровском саду, памятного знака в честь городов, удостоенных почётного звания Российской Федерации «Город воинской славы». В распоряжении было сказано, что установка памятника должна быть завершена к 9 мая 2010 г.
Следует отметить, что в рассматриваемый нами период на имя Президента России поступали многочисленные предложения как о восстановлении отдельных наград бывшего Советского Союза, так и об учреждении новых орденов и медалей. Так, 18 июля 1996 г. по инициативе депутата В.Р Пашуто Государственная Дума приняла Обращение к Президенту России по вопросу учреждения медали «Ветеран труда».
Неоднократно поступали предложения об установлении в современной наградной системе звания «Героя Труда Российской Федерации» со знаком особого отличия - медалью «Золотая Звезда». Одними из первых инициаторов подобного предложения выступили шахтёры Кузбасса и представители Совета народных депутатов Кемеровской области. Не дожидаясь принятия решения по данному вопросу на государственном уровне, Кемеровской областной Думой было учреждено почётное звание «Герой Кузбасса», а в Краснодарском крае установлено звание «Герой Труда Кубани».
В 2005 г. генерал армии А.И. Грибков возглавил инициативную группу по восстановлению в наградной системе Российской Федерации первой советской награды - ордена Красного Знамени.
Ещё в середине 1990-х гг. наряду с установлением комплекса основных наград современной России стали очевидны и его недостающие элементы. В частности, в наградной системе отсутствовали награды, предусматривающие поощрение материнства, рождение и воспитание детей.
В наградных системах Российской империи и Советского Союза были установлены награды, предназначенные для поощрения исключительно женщин. В Советском Союзе существовал целый комплекс государственных наград, состоящий из медалей, орденов, высшего звания и знака особого отличия, учреждённых для награждения многодетных матерей. В 1990-х гг. в наградной системе современной России специальные награды для женщин не были учреждены.
В июле 1999 г. исправить создавшееся положение решили депутаты Государственной Думы РФ, приняв Обращение к президенту Б.Н. Ельцину об учреждении в Российской Федерации ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
Однако несмотря на многочисленные обращения депутатов Госдумы к Президенту России с предложением учредить награды для многодетных матерей, данный вопрос так и не получил положительного решения.
Следует отметить, что ещё в декабре 2002 г. ситуацию, сложившуюся в сфере награждения многодетных матерей, прокомментировала начальник Управления по государственным наградам Н.А. Сивова, которая сказала, что «если раньше награды вручались только матерям, то сейчас на них могут претендовать и отцы, воспитатели государственных и семейных детских домов».
21 декабря 2006 г. президент В.В. Путин высказал своё мнение в решении рассматриваемого вопроса, указав, что в настоящее время в целях поднятия престижа института семьи и повышения рождаемости в России назрела необходимость учредить награду за воспитание подрастающего поколения, которой могли бы награждаться не только матери, чьи заслуги неоспоримы, но и отцы. И эта награда могла бы, например, иметь название - медаль «Родительская слава».
В период с 1994 по май 2008 гг. лицам, награждённым «за заслуги в воспитании детей, укреплении семейных традиций, высокую нравственную и гражданскую позицию» вручался орден Почёта или орден Дружбы, а также медаль ордена «За заслуги перед Отечеством».
Указом Президента России от 13 мая 2008 г. «в целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей» был учреждён орден «Родительская слава».7 Орденом награждаются родители (усыновители), состоящие в браке..., которые воспитывают и (или) воспитали четверых и более детей - граждан Российской Федерации, «образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей...».
Примечательно, что знак ордена «Родительская слава» не был предназначен для ношения. Специально для ношения на одежде каждому из родителей (усыновителей) выдавалось миниатюрное изображение ордена и лента на планке. Лицам, награждённым орденом «Родительская слава» выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 50000 рублей.
29 апреля 2009 г. в Статут и описание ордена «Родительская слава» были внесены изменения. Согласно новой редакции было решено каждому награждённому кроме миниатюрной копии знака ордена для постоянного ношения вручать также знаки ордена «Родительская слава» для ношения в торжественных случаях.
В 1990-х и начале 2000-х гг., на имя Президента России также поступали предложения об учреждении и введении в наградную систему Российской Федерации принципиально новых государственных наград. В апреле 1999 г. в честь 50-летия со дня первого успешного испытания в СССР ядерного оружия по предложению депутата И.И. Никитчук, Государственной Думой РФ было принято обращение к президенту Б.Н. Ельцину об учреждении наградной медали «Ядерный щит Родины». Предполагалось, что этой медалью будут награждены «создатели и испытатели советского ядерного оружия, чей труд не был своевременно оценен должным образом и остаётся недооцененным до сих пор».
В феврале 2004 г., на праздновании 100-летия со дня рождения В.П. Чкалова, группа депутатов Государственной Думы РФ и военных лётчиков выступила с идеей об учреждении ордена имени Чкалова. Возглавил инициативную группу депутат Государственной Думы РФ А.Е. Хинштейн. По мнению инициаторов, учреждение ордена Чкалова было призвано уравнять сложившийся дисбаланс в количестве государственных наград, предназначенных для награждения военнослужащих основных видов Вооружённых Сил России.
В настоящее время в наградной системе Российской Федерации для поощрения военнослужащих сухопутных войск предусмотрены ордена Жукова, Суворова, Кутузова и Александра Невского, а также медали Суворова и Жукова. Для Военно-морского флота были сохранены советские ордена Ушакова и Нахимова, а также медаль Ушакова. У военных лётчиков нет специальных орденов, есть только медаль Нестерова.
В июле 2004 г., в дни празднования 100-летнего юбилея со дня рождения адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова, Общероссийское общество поддержки флота под председательством М.П. Ненашева направило на имя президента В.В. Путина предложение об учреждении ордена и медали Кузнецова. Следует отметить, что 27 января 2003 г., памятная медаль «Адмирал Кузнецов» уже была учреждена в системе наград Военно-морского ведомства Министерства обороны России.
(работа издана в 2009 году, поэтому некоторые вопросы освещаемые в статьях устарели,
но история создания наград Новой России освещена достаточно подробно)
