Восстановление в Российской Федерации орденов Императорской России.
После введения в наградную систему Российской Федерации дореволюционных орденов Святого апостола Андрея Первозванного и Святого Георгия, а также знака отличия Георгиевский Крест был определён их иерархический статус и установлен порядок функционирования. Изучая статуты восстановленных наград, мы находим, что правила их действия в новой трактовке заметно отличаются от правил действия наград, учреждённых в Российской империи. Несмотря на то, что в современных условиях нет оснований для детального копирования регламента дореволюционных наград, проводимая вначале 2000-х гг. наградная политика Российской Федерации искажает основополагающий, первоначально заложенный в данные награды смысл.
После учреждения ордена Святого Андрея Первозванного прошли первые награждения. С сентября 1998 по февраль 1999 г. президент Б.Н. Ельцин подписал пять указов о награждении. В октябре 1998 г. знаки восстановленного ордена Святого Андрея Первозванного № 1 были возложены на академика Д.С. Лихачёва. Сразу же после церемонии вручения Д.С. Лихачёв передал орденские знаки на хранение в Государственный Эрмитаж. Вторым кавалером высшего государственного ордена стал 22 декабря 1998 г. создатель стрелкового оружия генерал-майор М.Т. Калашников.
Третье награждение орденом Святого апостола Андрея Первозванного выходит за пределы наградной практики ордена, установленной в Российской империи. В 1998 г. президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву были вручены знаки ордена Святого Андрея Первозванного. Позднее орденом были награждены президент Азербайджана Г.А. Алиев и дагестанский поэт Р.Г. Гамзатов. Вручённые им орденские регалии были выполнены в установленной официальным описанием форме креста и имели изображение православного святого. За более чем двухсотлетнее существование дореволюционного ордена Святого Апостола Андрея Первозванного вручение наградных знаков, имеющих форму креста с изображением православного святого, лицам не христианского вероисповедания не допускалось.
В Российской империи православие являлось государственной религией, поэтому для лиц не христианского вероисповедания, было предусмотрено пожалование наградных знаков изменённой формы. На звездах и крестах орденов всех степеней, «жалуемых не христианам», изображений святых и их вензелевые имена заменялись изображением «Императорского Российского орла». Более внимательный подход к награждению лиц не христианского вероисповедания мы встречаем в письме императрицы Екатерины II к светлейшему князю Григорию Потемкину.«.. .Чтоб желание ханское в рассуждении голубой ленты, удовлетворить (речь идет о хане Шагин-Гирее, передавшем в 1783 г. крымское ханство России - Прим. авт.) и при этом всё то, что мне и ему сохранить надлежит, то приказала я изготовить голубую ленту через плечо с медальоном овальным, на котором посреди алмазов слово из надписи ордена святого Андрея: «Верность». Звезда же бриллиантовая и с той же надписью, а ему при этом сказать надлежит, что креста ни он носить не может, ни я дать не могу ему, потому что он не христианин». 13 мая 1783 г. крымский хан Шагин-Гирей стал первым в истории ордена кавалером не христианского вероисповедания.
Следует отметить, что Российская Федерация является светским государством, в котором «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Конституция РФ гарантирует гражданам Российской Федерации свободу совести и вероисповедания. Однако восстановление дореволюционных орденов, имеющих форму креста с изображением православного святого в Российской Федерации, в которой в отличие от Российской империи церковь отделена от государства, противоречит принципам светского государства, к тому же является неэтичным по отношению к другим религиозным конфессиям.
Четвёртым награждённым орденом Святого Андрея Первозванного стал писатель А.И. Солженицын. Представление к награждению писателя было приурочено к его 80-летнему юбилею. Однако А.И. Солженицын отказался от ордена, мотивируя своё решение нежеланием принимать награду из рук аморальной власти.
Случай отказа А.И. Солженицына от ордена Святого апостола Андрея Первозванного не является единственным в многовековой истории этой награды. В 1807 г. король Швеции Густав IV Адольф вернул пожалованный ему в 1779 г. высший орден Российской империи. Причиной подобного решения послужило награждение императором Александром I императора Франции Наполеона Бонапарта, его брата Жерома Бонапарта и военачальников французской армии - маршалов Александра Луи Бертье, Иоахима Мюрата, а также князя Шарля-Мориса Де Талейрана. В связи с этим король Швеции счёл для себя оскорбительным ношение ордена вместе с «узурпатором Европы».
Указом президента Б.Н. Ельцина от 19 февраля 1999 г. орденом Святого Андрея Первозванного был награждён Патриарх Московский и всея Руси Алексий II (Алексей Михайлович Ридигер). Награждение было приурочено к 70-летию Патриарха. В 2001 и в 2003 гг. «За выдающиеся достижения в области здравоохранения и медицинской науки» кавалерами ордена Святого Андрея Первозванного стали врачи-хирурги: директор НИИ трансплантологии и искусственных органов В.И. Шумаков и Почётный директор научного цента хирургии РАМН - Б.В. Петровский.
В 2002 г. «За выдающийся вклад в развитие отечественной литературы и высокую гражданскую позицию» президент В.В. Путин наградил орденом Святого апостола Андрея Первозванного главного редактора журнала «Женщина Дагестана» Ф.Г. Алиеву. Орденом Святого апостола Андрея Первозванного были награждены ещё две женщины. 12 июня 2004 г. президент В.В. Путин подписал указ о награждении певицы, художественного руководителя «Государственного академического русского народного ансамбля «Россия» - Л.Г. Зыкиной «За выдающийся вклад в развитие отечественной культуры и музыкального искусства». Указом Президента России от 2 января 2005 г. «За выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой музыкальной культуры, многолетнюю творческую и общественную деятельность» ордена Святого Андрея Первозванного была удостоена президент Международного союза музыкальных деятелей И.К. Архипова.
Согласно Конституции Российской Федерации «мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации», однако награждение орденом Святого апостола Андрея Первозванного женщин, как и вручение орденских знаков лицам не христианского вероисповедания также выходят за пределы правил функционирования дореволюционного ордена. В Российской империи орден Святого апостола Андрея Первозванного предназначался исключительно для награждения мужчин.
В 2008 г. «За выдающийся вклад в развитие отечественной литературы и многолетнюю творческую и общественную деятельность» ордена Святого Андрея Первозванного были удостоены: писатель, председатель исполкома Международного союза общественных объединений «Международного сообщества писательских союзов» С.В. Михалков и Д.А. Герман (Гранин) - писатель, председатель правления Международного благотворительного фонда им. Д.С. Лихачёва.
После восстановления ордена Святого Георгия в наградной системе Российской Федерации он занял место высшей военной государственной награды. Несмотря на то, что орден был восстановлен ещё в 1992 г., только 8 августа 2000 г. были утверждены его статут и описание. Современный орден Святого Георгия имеет те же четыре степени и те же наградные знаки, что и орден Российской империи.
В отличие от дореволюционной награды название ордена Святого Георгия в Российской Федерации было восстановлено в сокращённом виде. В царской России орден именовался императорским Военным орденом Святого Великомученика и Победоносца Георгия. Статут современного ордена состоит из семи статей. Для сравнения приведём основные положения, составлявшие Статут императорского Военного ордена Святого Георгия.
Статут дореволюционного ордена Святого Георгия состоял из четырёх отделений и 95 статей, подробно указывающих, кто и за какие конкретные военные подвиги и отличия мог быть удостоен высшей военной награды Российской империи.
Для современного ордена Святого Георгия не установлено такой подробной регламентации представления к награждению. До августа 2008 г. в его статуте было сказано, что орденом «награждаются военнослужащие из числа старших и высших офицеров за проведение боевых операций по защите Отечества при нападении внешнего противника,.. .и которые награждены государственными наградами Российской Федерации за отличия, проявленные в боевых действиях». При награждении дореволюционным орденом не существовало какой-либо дифференциации воинского подвига в зависимости от того, с каким врагом он был совершён - внешним или внутренним. Согласно Статуту императорского ордена Святого Георгия орденом IV степени мог быть награждён «каждый генерал, штаб- и обер-офицер,, совершивший подвиг... предоставляющий право на получение ордена...». Учитывая тот факт, что офицерский корпус русской армии составляли генералы, штаб-офицеры (старшие офицеры) и обер-офицеры (младшие офицеры), следует, что награждению военным орденом подлежал любой военнослужащий, имеющий даже самое младшее офицерское звание.
Начиная с III степени ордена право его приобретения предоставлялось исключительно генералам и штаб-офицерам, и лишь тем из них, кто уже имел IV степень ордена. Следует учитывать, что согласно «Табели о рангах» штаб-офицерские чины начинались с VIII класса, что соответствовало званию капитана в армейской пехоте, артиллерии и инженерных войсках, а также приравненных к нему званий: ротмистра - в армейской кавалерии, есаула -в казачьих войсках и штабс-капитана - в гвардейских частях. И в данном случае получается широкий диапазон офицерских званий, имеющих право на получение ордена Святого Георгия III степени.
Не соответствует правилам награждения дореволюционного ордена и условие, при котором на получение ордена Святого Георгия могут претендовать только те военнослужащие, которые уже имеют государственные награды за отличия, проявленные в боевых действиях. Разработчиками статута военного ордена Российской Федерации не был учтён и тот факт, что после Февральской революции 1917 г. награждения орденом приобрели более демократичный характер. Приказом Верховного Главнокомандующего А.А. Брусилова от 29 июня № 524 низшие армейские чины в случае исполнения обязанностей начальника получили право быть награждёнными орденом Святого Георгия.
Вместе с тем статутом современного ордена Святого Георгия были нарушены и основные правила ношения I степени дореволюционного военного ордена. В статье № 5 Статута ордена Святого Георгия сказано: «при ношении ордена Святого апостола Андрея Первозванного на плечевой ленте знак ордена Святого Георгия I степени не носится». Однако ещё основательницей ордена Святого Георгия - императрицей Екатериной II было определено: «знаки ордена никогда не снимать», и предписание это понималось буквально и исполнялось неукоснительно. В Правилах ношения императорских и царских орденов, утверждённых в 1889 г., говорилось: «во всех случаях, когда по правилам о форме одежды полагается быть в лентах, а лента ордена Св. Георгия должна быть одета под мундиром, то поверх мундира надевается лента ордена Св. Андрея Первозванного».
Вместе с восстановлением ордена Святого Георгия была восстановлена и сложившаяся с 1849 г. традиция занесения имён награждённых на специальные мраморные доски, расположенные в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца г. Москвы.
Следуя наградным традициям Российской империи, разработчики наградной системы Российской Федерации забыли о ярко выраженной сословной принадлежности дореволюционных наград, перенося их правила действия в современное общество. При этом, не учитывая изменения исторической обстановки, нарушая своими действиями принципы равенства граждан.
Ещё одной наградой Российской империи, восстановленной в наградной системе Российской Федерации, является знак отличия Георгиевский Крест. Награждение современным знаком отличия производится «за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении внешнего противника, служащие образцами храбрости, самоотверженности и воинского мастерства» (это до 2008 года). По сравнению с дореволюционной наградой был расширен перечень военнослужащих, награждаемых современным Георгиевским Крестом. Кроме рядового, сержантского и старшинского состава Российской армии, знак отличия может вручаться и представителям младшего офицерского звена. Представленное дополнение указывает на очевидное сходство восстановленного Георгиевского Креста с советским орденом Славы.
Современное Положение о Георгиевском Кресте устанавливает награждение знаком отличия исключительно военнослужащих. Отметим, что в период Отечественной войны 1812 г., наряду с солдатами и унтер-офицерами кадровых армейских частей, знак отличия жаловался ополченцам и участникам партизанского движения. В основном же Георгиевский Крест был и остаётся исключительно солдатской наградой.
Единственная попытка изменить это положение была сделана после Февральской революции 1917 г. В соответствии с Приказом по Военному ведомству от 19 августа за № 532 за проявление личной храбрости и доблести Георгиевским Крестом могли быть награждены и офицеры Русской армии. Однако эти кратковременные изменения за более чем столетнее существование знака отличия Военного ордена Святого Георгия можно во внимание не принимать.
Знак отличия «За безупречную службу», являющийся ещё одной восстановленной наградой Российской империи, был учреждён Указом Президента России от 2 марта 1994 г. № 442. Знаком отличия награждаются военнослужащих и гражданские лица. В дореволюционной России аналогичная награда называлась «За беспорочную службу». Согласно утверждённому положению знак отличия «За безупречную службу» «предназначен для награждения граждан, избранных или назначенных на должности в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также государственных служащих» с учётом выслуги лет и других заслуг перед Отечеством, ранее отмеченных государственными наградами. Знак отличия, предназначенный для награждения военнослужащих, вручается за 15, 20, 25 и 30 лет безупречной службы. Для государственных служащих предусмотрены знаки с временной градацией за 20, 25, 30, 40 и 50 лет службы.
Восстановленные дореволюционные ордена Святого апостола Андрея Первозванного и Святого Георгия, а также знаки отличия Георгиевский Крест и «За беспорочную службу» относились к дореволюционным кавалерским орденам и знакам отличия. В Российской империи право на бытование «единого чина, орденов кавалерских российских» находилось в исключительной компетенции императора. В связи с отсутствием легитимной передачи власти в октябре 1917 г. должность Верховного начальника российских кавалерских орденов со всеми приличествующими этой должности правами осталась вакантной. Ввиду того, что Российская Федерация является непосредственной правопреемницей Советского Союза, который отвергал идеологически чуждые имперские награды, то, соответственно и современная Россия, по нашему мнению, подобными правами обладать не может.
В связи с этим учреждённые в Российской Федерации ордена Святого апостола Андрея Первозванного и Святого Георгия, знак отличия Георгиевский Крест, а также модифицированные знак отличия «За беспорочную службу» и медали «За спасение погибавших», «За труды по сельскому хозяйству» и «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» по своей сути являются новыми наградами, учреждёнными новым государством.
В результате проведённого исследования процесса формирования и развития, а также современного состояния наградной системы Российской Федерации мы можем сделать следующий вывод. Государственные награды Российской Федерации свидетельствуют о политико-правовых изменениях, произошедших в начале 1990-х гг., и являются отражением развития российского государства и общества. Созданная к настоящему времени наградная система Российской Федерации представляет собой эклектичное образование, непоследовательное по форме и алогичное по сути, вобравшее в себя наградные знаки и традиции советской наградной практики, а также восстановленные наградные знаки и элементы наградной системы Российской империи. Правила функционирования системы российских государственных наград также основываются на приведённых в соответствие с современными требованиями традициях, накопленных отечественной наградной практикой предшествующих периодов. Выполняя приоритетную задачу следования наградным традициям Российской империи, современные разработчики во многом механически переносят их действие в гражданское общество современной России.
(работа издана в 2009 году, поэтому некоторые вопросы освещаемые в статьях устарели,
но история создания наград Новой России освещена достаточно подробно)
